Утвержден новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года в целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию РФ принят Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

1 апреля 2019 года в целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию РФ принят Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно прежним правилам социальная доплата к пенсии (ФСД)  предоставлялась неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе их проживания. (В Республике Адыгея величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год остался в прежнем размере и составил 8 138 рублей.)  При увеличении пенсии и ЕДВ в связи с индексацией, размер ФСД пересматривался с учетом увеличения.
Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает: сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ, затем  установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.
Таким образом, суммы индексаций текущего года будут выплачиваться сверх установленной величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Причитающиеся неработающим пенсионерам суммы выплат подлежат перерасчету с 1 января 2019 года и будут выплачены в мае текущего года.
К числу лиц, которым может производиться ФСД с применением нового механизма расчета ФСД к пенсии с января 2019 года относятся пенсионеры, фактически являвшиеся получателями ФСД до проведения индексации пенсии текущего года (получатели ФСД, установленных к страховым пенсиям по состоянию на 31 декабря 2018 года; получатели ФСД, установленных к социальным пенсиям по состоянию на 31 марта 2019 года), либо пенсионеры, выплата ФСД которым была приостановлена до указанных дат по различным основаниям, в том числе в связи с тем, что общая сумма материального обеспечения (ОМО) пенсионера, рассчитанная с учетом индексации пенсии текущего года, превысила величину прожиточного минимума пенсионера на 2019 год.
Частью 8.1 Федерального закона от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ установлено, что размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной ПМП и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат. Следовательно, к пенсионерам, которым страховая пенсия  или социальная пенсия  устанавливается впервые начиная соответственно с 1 января и с 1 апреля 2019 года, новый механизм расчета ФСД не применяется .
Рассмотрим несколько примеров:
1) гражданину с 10 января 2019 года установлена страховая пенсия в размере 7 400 руб. (при назначении пенсии ее размер определен с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%). Величина ПМП, установленная на 2019 год, составляет 8 138 руб. Размер пенсии 7400 руб. меньше ПМП, поэтому установлена федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии  738 руб. В данном случае новый механизм расчета ФСД не применяется. Общий доход пенсионера в 2019 году составляет: 7400 руб. + 738 руб. = 8 138 руб. и равен  ПМП.
2) гражданину назначена страховая пенсия по старости 15 февраля 2018 года. в размере 7400 руб. Доход пенсионера ниже величины ПМП, поэтому гражданину  установлена ФСД в сумме 738 руб. Сумма индексации пенсии с 1 января 2019 года на 7,05% составляет  522 руб. и выплаты составили : пенсия 7922 руб и ФСД 216 руб., т. е. сумма ФСД уменьшена на размер индексации. С применением нового механизма расчета с 1 января 2019 года  суммы выплат будут пересмотрены и составят: 7922 руб. (7400 руб. + 522 руб.) + 738 руб. = 8660 руб.
Таким образом, в мае пенсионер получит 8660 рублей ( пенсия и ФСД) и доплату с января по апрель — 2088 руб. ( 522*4).
В настоящее время Отделом проведены все мероприятия по уточнению размеров ФСД с учетом новых правил.
ФСД пересмотрены 690 пенсионерам. Выплатные документы  на доставку майских пенсий с учетом новых сумм и доплат за прошлое время сформированы и отправлены в доставочные организации.


Начальник Отдела ПФР                                  А. С. Мугу