Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация
Муниципальное образование "Город Адыгейск"
официальный сайт

Отдел экономического развития и торговли

ОТЧЕТ

о работе отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Город Адыгейск» за 2015 год

Отел экономического развития и торговли курирует основные направления экономической деятельности в муниципальном образовании «Город Адыгейск» и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в городе экономической политики в сфере планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, муниципальных закупок, трудовых отношений, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Для выполнения возложенных функций деятельность отдела определялась по следующим основным направлениям:

- разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- анализ социально-экономического развития муниципального образования;

- формирование паспорта социально-экономического развития муниципального образования;

- оценка эффективности органов местного самоуправления;

- координация по разработке программ для перехода на программный бюджет и составление перечня муниципальных программ;

- разработка лимитов на топливно-энергетические ресурсы и контроль за их использованием;

- формирование инвестиционных проектов;

- еженедельный мониторинг цен на социально значимые товары;

- координация закупочной деятельности муниципальными заказчиками;

- работа по определению поставщиков и исполнителей (подрядчиков) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений муниципального образования;

- координация работы предпринимательских структур и соблюдение законодательства по защите прав потребителей;

- осуществление технической защиты информации;

- оказание муниципальных услуг в электронном виде;

- другие направления.

Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования составлялся для формирования бюджета муниципального образования на 2016 год и плановый период до 2018 года.

Основные бюджетообразующие показатели прогноза: объем промышленного производства, прибыль, фонд оплаты труда, оборот розничной торговли, объем платных услуг, стоимость основных фондов и амортизации были согласованы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея и направлены в финансовое управление для расчета доходной части бюджета муниципального образования.

Анализ социально-экономического развития муниципального образования

На постоянной основе, ежемесячно отделом проводился анализ выполнения прогнозных показателей по объемам отгруженной товарной продукции промышленными предприятиями в натуральном и стоимостном выражении и предоставлялась в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

Ежеквартально отделом подводились итоги социально-экономического развития муниципального образования и предоставлялась информация на рассмотрение Совета народных депутатов.

Большая работа проведена отделом по Указу № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления». В течение месяца происходил сбор информации по каждой отрасли и по каждому структурному подразделению по 40 показателям со сверкой в соответствующих министерствах Республики Адыгеи и с данными Адыгеястат.

Отделом составлен перечень муниципальных и ведомственных программ. Велась работа по их исполнению.



Инвестиции

Работа отдела экономического развития и торговли в области инвестиций в отчетном году была направлена на активизацию инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности. В этой области проведена работа по следующим направлениям.

Формирование, организация и проведение заседаний рабочей группы по выявлению приоритетных направлений и проектов развития в рамках актуализации Стратегии социально-экономического развития МО «Город Адыгейск» до 2025 года.

1

Проведена работа по достижению целевых показателей Указа Президента Российской Федерации № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Разработан план мероприятий по достижению целевых показателей в сфере экономического развития муниципального образования.

2

Разработан и утвержден порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Адыгейск».

3

Организована и проведена совместно с управлением архитектуры и градостроительства и управлением по имущественным и земельным отношениям работа по формированию инвестиционных площадок и предоставлена для включения в банк инвестиционных площадок Республики Адыгея.

4


Сформирован реестр инвестиционных площадок и паспортов инвестиционных площадок и размещен на официальном сайте МО «Город Адыгейск».

5

Подготовлены материалы для представления МО «Город Адыгейск» на Международном инвестиционном Форуме «Сочи-2015».

6

Ежеквартально осуществлялся мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, информация передавалась в Министерство экономического развития РА.

7

Проведена работа с предпринимательским сообществом для оценки эффективности реализации планов мероприятий (дорожных карт) Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в России. Информация размещена на официальном сайте МО «Город Адыгейск».


8

Проведено анкетирование предприятий на предмет возможной организации работы в рамках государственно-частного партнерства.

9

Доведена информация до предпринимательского сообщества о возможностях бесплатного освещения их деятельности с помощью «Новостного реестра выгодных предложений регионов России», «Где дешево.РФ» с целью улучшения инвестиционного климата.


Для оценки результатов усилий органов власти всех уровней по созданию благоприятных условий ведения бизнеса в Республике Адыгея проводились мероприятия по формированию базы респондентов по показателю «Эффективность процедур по выдаче разрешения на строительство», «Эффективность процедур по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения», «Эффективность процедур по подключению к системам теплоснабжения».


Сформирован реестр инвестиционных проектов с ориентиром на присоединяемые энергетические мощности, сроки ввода в эксплуатацию и адресной ориентировки.


В течение года проводилась работа по исполнению перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.04.2015 года №Пр-815ГС по внедрению успешных практик по улучшению инвестиционного климата.


Ежеквартально предоставлялась в Министерство экономического развития Республики Адыгея отчетность по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль в части осуществления муниципального контроля и полномочий по государственному контролю, переданных на муниципальный уровень.


Сформированы и утверждены нормативно-правовые акты по осуществлению муниципального контроля на территории МО «Город Адыгейск». Осуществлялась координация и участие в разработке административных регламентов по проведению муниципального контроля.


Ежеквартально формировалась пояснительная записка к форме 1-контроль и раз в полгода доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля по муниципальному образованию «Город Адыгейск».


Проведен опрос по оптимизации организации контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне с целью исключения избыточных и дублирующих полномочий и снижения коррупционных рисков (исполнение Поручения Правительства РФ №Пр-13 от 04.01.2015 года).


В течение года осуществлялся анализ о реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Ежемесячно формировался отчет по форме федерального статистического наблюдения «Сведения о ходе реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» форма №1-УРСТ и проводилась оценка эффективности реализации МЦП «Устойчивое развитие сельских территорий».


Скорректированы документы стратегического планирования и действующих целевых программ с выделением отдельной группировки мероприятий по развитию сельских территорий с учетом долгосрочной Концепции развития до 2030 года.


Организована работа Комиссии по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг. Сформированы и утверждены нормативно-правовые акты по организации деятельности Комиссии.


Организована работа по достижению целевых показателей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»


Отделом осуществлялось участие в разработке административных регламентов, паспортов услуг, также сформирован реестр муниципальных услуг в МО «Город Адыгейск», предложения по актуализации перечня муниципальных услуг.


Проводился сбор сведений о муниципальных услугах по форме №1-МУ «Сведения о предоставлении муниципальных услуг в соответствии с приказом Росстата №217 от 06.05.2015 года «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации статистического наблюдения о предоставлении муниципальных услуг» и размещался ежемесячно в информационной системе.


По ежемесячным и ежеквартальным формам подготовлены отчеты и информации по исполнению поручений установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и количестве оказанных услуг в Администрацию Главы Республики Адыгея, Кабинет Министров Республики Адыгея и Министерство социальной защиты Республики Адыгея.


В течение года осуществлялось взаимодействие с Управлением информатизации и Комитетом по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам актуализации перечня муниципальных услуг и контрольно-надзорных функций и на предмет выполнения их доступности.


Проводилось информирование граждан о возможности оценить качество предоставляемых услуг через газету «Единство» и официальный сайт МО «Город Адыгейск».


Координация работы, подготовка и подписание Соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и администрацией МО «Город Адыгейск».


Анализ и регулирование цен

Деятельность по развитию потребительского рынка и услуг, защите прав потребителей

Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

В начале 2015 года актуализирована дислокация объектов торговли, общественного питания, аптек и всех видов платных услуг, находящихся на территории города Адыгейска. Также в течение года проводилась постоянная работа по упорядочению объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории города в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В летний период в составе межведомственной комиссии, регулярно работник отдела экономического развития и торговли принимал участие в проводимых рейдах по проверке и упорядочению торговли вдоль автомагистрали М-4 Дон. Все материалы об административных правонарушениях рассматривались административной комиссией. С лицами, осуществляющими торговлю в несанкционированных местах, проведены беседы, предложены свободные места для торговли на территориях существующих рынках и ярмарках.

С руководителями и работниками объектов торговли проводилась консультационная и разъяснительная работа по вопросам ценообразования на продукты питания, входящие в перечень социально значимых. Доведен перечень товаров, на которые предлагается ограничивать торговые надбавки до 10 %.

В соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 19.10.2007г. № 225 «О мерах по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в Республике Адыгея» проводился еженедельный мониторинг по недопущению необоснованного роста цен на продукты питания по муниципальному образованию «Город Адыгейск». Результаты мониторинга еженедельно предоставлялись в Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ежемесячно проводился мониторинг розничных цен, состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Результаты мониторинга были предоставлены в Министерство сельского хозяйства РА.

В соответствии с распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 18.02.2015 г. №181 «Об утверждении графика проведения еженедельных ярмарок выходного дня» и во исполнение поручения Премьер министра Республики Адыгея, был утвержден график проведения ярмарок выходного дня на 2015 год, которые проводились два раза в месяц с 28.02.2015г. с приглашением производителей сельскохозяйственной продукции, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности муниципалитета и Республики Адыгея. Оповещение населения о проводимых ярмарках осуществлялось через средства массовой информации.
Специалисты отдела экономического развития и торговли принимали участие в следующих мероприятиях:

в выездном заседании Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса;

в весенней ярмарке «Наше лучшее»;

в I Республиканском форуме предпринимателей Республики Адыгея;

в празднике «День Урожая»;

в выездном совещании по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства;

в работе круглого стола «Молодежное предпринимательство - перспективы развития».

За выдачей разрешения на размещение нестационарного торгового объекта в 2015 году обратились 3 предпринимателя, их них 2 предпринимателя получили разрешение, 1- отказ.

Осуществление муниципальных закупок

Отделом проводилась работа по организации закупок в МО «Город Адыгейск» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Уставом муниципального образования.

Информационное обеспечение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Адыгейск» велось в сети «Интернет» для размещения информации о закупках.

Заказчикам муниципального образования оказывалась большая помощь в разъяснении положений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». До заказчиков доводились подзаконные нормативно-правовые акты к 44-ФЗ. Велись консультации и разрабатывались НПА муниципального уровня.

Всего в 2015 году в муниципальном образовании «Город Адыгейск» осуществлено закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без учета осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в количестве 35, в том числе:

- электронные аукционы – 16;

-запросы котировок – 18;

-предварительный отбор- 1.

Суммарная начальная цена контрактов, выставленная по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без учета осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) составила 11,9 млн. рублей.

Общая сумма контрактов, заключенных по итогам конкурсов, аукционов и запросов котировок в отчетном периоде, составила 11,3 млн. рублей.

Экономический эффект по результатам всех конкурсов, аукционов и запросов котировок составил 0,6 млн. рублей или 5 %.



Работа по технической защите информации и оказание муниципальных услуг в электронном виде

Отделом в отчетном году проводились:

- консультации и оказывалась помощь в регистрации и подтверждение учетных записей сотрудников администрации, школ, детских садов, ДЮСШ, ЮТА на федеральном портале государственных услу;

- работы по установке, настройке и подключению к системе ГАС «Управление»;

- подготовка необходимой документации и установка электронных подписей для систем СУФД, ГАС «Управление», портал государственных закупок, ЕСИА, ГИС «ЖКХ», СМЭВ, ГИС ГМП в Федеральное казначейство и в ООО «Орбита» г. Краснодар;

- тестирование программ для автоматизации работы камер видеонаблюдения для безопасного города, анализ рынка программ;

- работы в системе СМЭВ (отправка, получение, подписание запросов);

- публикации муниципальных услуг на федеральном портале (в целях перевода в электронный вид);

- подготовки сводных ежемесячных и ежеквартальных отчетов по муниципальным услугам;

- анализ рынка оказания услуг по защите информации, внедрению электронного документооборота.

Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах и обязательных платежей во внебюджетные фонды

Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах и обязательных платежей во внебюджетные фонды (далее - Комиссия) возглавляет Глава города Адыгейск. В Комиссию входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, службы судебных приставов, специалисты администрации.

Обеспечение деятельности комиссии возложено на отдел экономического развития и торговли.

Основной задачей Комиссии в 2015 году была работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности за аренду земельных участков, по налогу на имущество.

В целях реализации Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 9 октября 2014 г. № ОГ-П12-275пр (раздел II) в муниципальном образовании организована работа по снижению неформальной занятости.

Распоряжением администрации МО «Город Адыгейск» от 27.02.2015г. № 219 «О рабочей группе по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании «Город Адыгейск» создана рабочая группа по снижению неформальной занятости населения, легализации «серой» заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды. В состав рабочей группы включены представители Пенсионного фонда, налоговой инспекции, других контролирующих органов.

Утвержден план мероприятий по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании.

В 2015 году проведено 4 заседания рабочей группы, на которых обсуждались проблемы и рабочие моменты взаимодействия. На данные комиссии приглашались руководители организаций и ИП, у которых в ходе мониторинга было выявлено отсутствие трудовых договоров с работниками. Также на заседаниях Комиссии с участием представителей прокуратуры и ГИБДД обсуждена ситуация на рынке труда и особенно в сфере транспортного обслуживания населения легковыми такси, где в ходе мониторинга было установлено, что не все такси имеют лицензии и оформлены в установленном порядке.

В администрации организована работа горячей линии телефона доверия по вопросам легализации трудовых отношений для обращений граждан по фактам выплаты серой заработной платы с целью использования ее для направления в контрольно-надзорные органы. Номер «телефона доверия» размещен на официальном сайте администрации, также в здании администрации вывешен ящик для сбора обращений и жалоб граждан.

Реализация мероприятий по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании «Город Адыгейск проводится также через средства массовой информации.

Проводились и продолжают проводиться рейдовые проверки совместно с налоговой инспекцией работодателей на предмет легализации трудовых отношений и проверки работодателей, нарушающих трудовое законодательство, в части не надлежащего оформления на работу. Рейды проводились также по торговым точкам по федеральной трассе М-4 Дон. По выявленным фактам проведена целенаправленная работа по заключению трудовых договоров.

В течение года проводилась работа по снижению численности застрахованных лиц в системе обязательного медицинского страхования.

Ежедекадно отделом экономического развития и торговли проводится мониторинг соблюдения трудового законодательства работодателями муниципального образования «Город Адыгейск», который направляется в Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея.



Взаимодействие с вышестоящими организациями, службами и предприятиями муниципального образования

В 2015 году в отдел экономического развития и торговли поступило 866 входящих документов: Указов, поручений и писем, по которым проведена определенная работа и даны ответы.

В процессе работы отдел взаимодействовал с министерствами и ведомствами Республики Адыгея, федеральными и региональными структурами, бизнес сообществом и общественными организациями.

Начальник отдела экономического

развития и торговли С.А.Пчегатлук